Wniosek do NIK w sprawie rozliczenia dofinansowania filmu "Tajemnice Westerplatte".

Stowarzyszenie Blogmedia24.pl                  Olsztyn, 19 listopada  2010 r.

11-041 Olsztyn
Rzędziana 32

Wydział Skarg i Wniosków
Najwyższa Izba Kontroli

Warszawa, ul. Filtrowa 57

skargi@nik.gov.pl

Działając w imieniu Stowarzyszenia Blogmedia24.pl z siedzibą w Olsztynie,  zwracam się z prośbą do Najwyższej Izby Kontroli o przeprowadzenie w Polskim Instytucie Sztuki Filmowej w Warszawie kontroli dotyczącej prawidłowości częściowego finansowania filmu "Tajemnice Westerplatte" przez ten Instytut oraz prawidłowości rozliczenia kosztów przedstawianych temu Instytutowi przez producenta filmu "Tajemnice Westerplatte".

Ustawowym obowiązkiem Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej jest kontrola rozliczenia przychodów i kosztów dofinansowanego przedsięwzięcia. Mimo wniosków naszego Stowarzyszenia o przedstawienie nam wyników kontroli rozliczenia przychodów i kosztów dofinasowania filmu "Tajemnice Westerplatte" przez Polski Instytut Sztuki Filmowej — w ramach ustawy o dostępie do informacji publicznej — ani Polski Instytut Sztuki Filmowej, ani Ministerstwo Kultury i D.N. nie przekazało nam tych informacji.

Instytut nie dostrzega potrzeby przeprowadzenia działań kontrolnych, mimo informacji prasowych o kłopotach z produkcją filmu , podejrzeniem niewłaściwego wykorzystania dotacji  i nie wywiązania sie z terminu produkcji filmu, którego premiera była zapowiadana na 1 września 2010 r.

Producnet podpisał umowę dotacji, otrzymał 1 ratę w wysokosci 1,7 mln i nie dotrzymał terminu realizacji.

Ze Statutu PISF wynika, że :

§ 19.

Podstawą gospodarki finansowej Instytutu jest roczny plan finansowy, opracowywany przez Dyrektora, opiniowany przez Radę i zatwierdzany przez ministra.

§ 20.

1. Dyrektor przedkłada roczny plan działalności oraz roczny plan finansowy do zaopiniowania Radzie, a następnie ministrowi do zatwierdzenia.
2. Plan zawiera w szczególności proponowany podział środków Instytutu. Plan ujmuje odrębność środków na działalność Instytutu od środków przeznaczonych na dofinansowanie przedsięwzięć z zakresu kinematografii, o których mowa w art. 2 ustawy.
3. Instytut nie może wykorzystywać na zadania własne środków przeznaczonych na dofinansowanie przedsięwzięć z zakresu kinematografii.

Przedstawiciel Ministerstwa Kultury w odpowiedzi na nasz wniosek o skontrolowanie, w ramach  nadzoru nad PISF , czy producent firma Pleograf wywiązał się zgodnie z  zawartą z PISF umową na dofinansowanie produkcji , nie widzi potrzeby kontroli działań Instytutu w tym zakresie, pomimo ustawowych obowiązków wynikających z Ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii:

Art. 10. 1. Nadzór nad działalnością Instytutu sprawuje minister.

Art. 23.
4. Instytut jako organ udzielający dofinansowania przedsięwzięcia zobowiązany jest do kontroli rozliczenia przychodów i kosztów dofinansowanego przedsięwzięcia. Kontroli podlega również przebieg i sposób realizacji przedsięwzięcia oraz prawidłowość wykorzystania otrzymanego z Instytutu dofinansowania.
Art. 26. 1. W ramach kontroli, o których mowa w art. 23 ust. 4, upoważnieni pracownicy Instytutu mogą badać dokumenty i inne nośniki informacji, które mają lub mogą mieć znaczenie dla oceny prawidłowości wykorzystania dofinansowania przedsięwzięcia, oraz żądać udzielenia ustnie lub na piśmie informacji dotyczących wykonania objętego dofinansowaniem przedsięwzięcia.
2. Minister określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb i sposób przeprowadzania kontroli, o których mowa w art. 23 ust. 4, uwzględniając konieczność realizacji celów, określonych w art. 3 ust. 1, oraz efektywnego i skutecznego wykorzystania dofinansowania przedsięwzięcia.
Art. 27. 1. Instytut może odstąpić od umowy o udzielenie dofinansowania przedsięwzięcia w przypadku wykorzystania dofinansowania przedsięwzięcia niezgodnie z przeznaczeniem, nieterminowego lub nienależytego wykonywania umowy, w tym w szczególności zmniejszenia zakresu objętego dofinansowaniem przedsięwzięcia stwierdzonego na podstawie wyników kontroli oraz oceny realizacji wniosków i zaleceń pokontrolnych.

Postępowanie PISF rodzi podejrzenie, że Instytucja ta nie kontroluje wydatkowania przez producentów filmowych środków uzyskanych w ramach dotacji, nie spełniając ustawowego obowiązku kontroli.
NIK powinien skontrolować sprawowanie nałożonych na PISF funkcji kontrolnych i zbadać dokumentację związaną z procesem przyznawania i rozliczania dotacji. Dokumentacja w tym zakresie powinna być w posiadaniu PISF i winna być udostępniona pracownikom NIK.

Zwracamy się z prośbą do NIK o wszczęcie kontroli w PISF w zakresie j.w.

W załączeniu podajemy adresy internetowe opublikowanej korespondencji z PISF i MKiDN w sprawie. Jesteśmy gotowi wysłać do NIK całą dokumentację i korespondencję  Stowarzyszenia w sprawie , datowaną od 27 sierpienia 2008r.

Z poważaniem

Prezes Zarządu

Elzbieta Szmidt

Załączniki:

16/11/2010 r.  
Odpowiedź Ministra Kultury i D.N. w sprawie finasowania filmu "Tajemnice Westerplatte".

24/10/2010 r.  
List do Ministra Kultury i D. N. w sprawie produkcji i finansowania filmu "Tajemnice Westerplatte".25.10.10

01/10/2010 r.
Odpowiedź PISF na nasze pytanie o finansowanie filmu "Tajemnice Westerplatte"

18/09/2010 r.
List do PISF w sprawie produkcji i finansowania filmu "Tajemnice Westerplatte".18.09.10 

03/09/2010 r.
Odpowiedź PISF na nasze pytanie o finansowanie filmu "Tajemnice Westerplatte"  

19/08/2010 r.
List do PISF w sprawie produkcji i finansowania filmu "Tajemnice Westerplatte".