RPO w sprawie wyborów 2007

BIURO
RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH
RPO-618989-I/09/KJ
00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 AI. Solidarności 77 Fax 0-22 827 64 53

Zespół Prawa Konstytucyjnego
i Międzynarodowego
Warszawa, dnia 7 lipca 2009 r.

Pan
Franciszek Gajek Stowarzyszenie Blogmedia24.p1
ul. Rzędziana 32 11— 041 Olsztyn
Szanowny Panie,
W odpowiedzi na Pana pismo z dnia 14 czerwca 2009 r., w którym powraca Pan do sprawy przebiegu głosowania w trakcie wyborów do Sejmu i Senatu przeprowadzonych 21 października 2007 r. przedstawiam ponowne oraz dodatkowe wyjaśnienia.
 

Wybory odbywają się zgodnie z przepisami zawartymi Konstytucji i ustawie z dnia 12 kwietnia 2001 r. Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2007 r. Nr 190, poz. 1360 ze zm.). Zgodnie z przepisem art. 64 ust. 1 ordynacji, przerwanie aktu głosowania może nastąpić tylko w nadzwyczajnej sytuacji. Brak kart do głosowania niewątpliwie jest taką sytuacją. Potwierdzam stanowisko wyrażone w poprzednim piśmie, iż jednym z elementów prawidłowego przebiegu wyborów jest zapewnienie odpowiedniej ilości kart do głosowania w każdym okręgu wyborczym (dodajmy - także w lokalu wyborczym). W wyborach parlamentarnych do okręgowych komisji wyborczych i biur tych komisji należy dystrybucja kart do lokali wyborczych. Zdarzające się przypadki braku kart i konieczność zarządzenia przerwy w głosowaniu trudno ocenić jako właściwe. W tym zakresie stanowisko Stowarzyszenia Bloglnadia24.p1 jest prawidłowe. Konieczność zapewnienia komisjom obwodowym odpowiedniej ilości kart do głosowania jest bezsporna. Jeżeli, być może ze względów oszczędnościowych, nie zapewnia się komisjom ilości kart odpowiadającej ilości Zarejestrowanych w obwodzie wyborców, powinna być przygotowana stosowna ich rezerwa, którą można natychmiast uruchomić gdy zajdzie taka konieczność. Komisja obwodowa widząc, że karty są na wyczerpaniu powinna bez przerywania głosowania wystąpić do komisji okręgowej o ich natychmiastowe uzupełnienie. W innym przypadku zaistnieje bowiem konieczność
zarządzenia przerwy w głosowaniu. Do Rzecznika Praw Obywatelskich nie należy jednak ocena, czy wywołana w taki sposób przerwa w głosowaniu miała wpływ na wynik wyborów. Przepisy prawa określają wyraźnie procedurę wyborczą, wyłącznie w której może dojść do stwierdzenia, że ewentualne uchybienia w pracy komisji wyborczej miały wpływ na wynik wyborów.
Kążdy wyborca który uważa, iż w trakcie głosowania doszło do naruszenia przepisów prawa wyborczego w sposób wpływający na wynik wyborów, może złożyć protest wyborczy do Sądu Najwyższego. Może to jednak uczynić w ciągu 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez Państwową Komisję Wyborczą. Podnoszenie
takich okoliczności po upływie ponad dwóch łat od dnia ogłoszenia wyborów jest, niestety, spóźnione. Rzecznik nie dysponuje żadnym środkiem prawnym, który umożliwiałby zmianę tego stanu rzeczy. Należy jednak wyrazić nadzieję, iż doświadczenia poprzednich wyborów będą brane przez wszystkie organy państwowe w toku przygotowań się do kolejnych wyborów. Rzecznik Praw Obywatelskich mając na względzie m.in. ocierające od Państwa sygnały monitoruje rzygotowania i przebieg każdych wyborów w naszym kraju pod kątem przestrzegania wolności i praw obywatelskich. Może to jednak czynić w ramach przypisanych mu prawem kompetencji i środków działania. Odnośnie do pozostałych podniesionych przez Państwa problemów chciałbym zauważyć, co następuje. Podniesiony w Państwa piśmie problem różnic w frekwencji wyborczej w sąsiadujących ze sobą, podobnych demograficznie Państwa zdaniem,obwodach wyborczych nie jest zagadnieniem, które można rozpatrywać w kontekście naruszenia wolności i praw. Rzecznik nie może też ustosunkować się do kwestii nieprawidłowości w pracy konkretnej komisji wyborczej także w trakcie zarządzonej przerwy w głosowaniu bez właściwego udokumentowania konkretnego przypadku. Zdjęć, o których Państwo piszecie, nie załączono do pisma. Jedynym przekazanym załącznikiem jest
odpowiedź przesłana Państwu przez Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej


Z poważaniem
Mirosłmw Wróblewski