O dziurach budżetowych

Przejrzałam dziś relację ze spotkania Klubu Ronina z 22 lipca. Rafał Ziemkiewicz, Cezary Gmyz i Samuel Pereira rozmawiali m.in. o ujawnionym w dniu 16.07.2013 załamaniu się dochodów budżetu i konieczności jego nowelizacji. Cezary Gmyz powiedział / http://www.blogpress.pl/node/17174 /: "„Dziura Bauca, przy tym co pokazał minister Rostowski, to jest dziurka ledwie dostrzegalna pod mikroskopem.". Czy rzeczywiście tak jest? Postanowiłam to sprawdzić. O istnieniu "dziury Bauca" dowiedzieliśmy się 6 lipca 2001 roku, gdy Jarosław Bauc, ówczesny minister finansów, oznajmił, że w budżecie zabraknie 17 miliardów złotych i trzeba go będzie znowelizować /co wkrótce nastąpiło/. W rzeczywistości po stronie dochodów zabraklo ponad 20 mld zł. W raporcie NIK z wykonania budżetu w roku 2001 czytamy / http://www.nik.gov.pl/plik/id,1544.pdf /: "Dochody budżetu państwa zrealizowano w 2001 r. w kwocie 140.526,9 mln zł. Były one niższe od pierwotnego planu o 20.538,4 mln zł (o 12,8%) oraz niższe od planu po zmianach o 11.938,4 mln zł (o 7,8%).". Zmusiło to rząd do dokonania ostrych cięć w wydatkach. Na rok 2013 zaplanowano dochody budżetu w kwocie 299,4 mld zł / http://www.forbes.pl/dochody-zaplanowane-w-budzecie-na-2013-r-nie-zostana-zrealizowane-,artykuly,155832,1,1.html /. Dziura Rostowskiego w kwocie 24 mld zl to tylko ok. 8% całości planowanych na 2013 r. dochodów budżetu. Dziura Rostowskiego jest więc MNIEJSZA od dziury Bauca, gdyż zapowiadane przez tego ostatniego 17 mld zl stanowilo ponad 10,5% dochodów budżetu planowanych na 2001 r w kwocie 161,5 mld zł. Cezary Gmyz nie ma więc racji. Pod moją notką "Koniec kreatywnej ksiegowości?" komentator UPARTY zamieścił bardzo ciekawy komentarz / http://blogmedia24.pl/node/64186#comment-288358 /. Stwierdzil w nim: "Deficyt budżetowy w Polsce jest deficytem strukturalnym, ale nie tyle wynikającym ze struktury ekonomicznej co ze struktury społecznej. Po prostu oczekiwana struktura i akceptowana społecznie struktura płac związana z wykonywanym zawodem powoduje, że koszty funkcjonowania tzw sfery budżetowej są bardzo wysokie. (...) W tej chwili to co widzimy teraz to odkrycie się tzw dziur Bauca- czyli brak w budżecie kwoty ok. 60 mld zł . Jest dziura nazwijmy to po "okrągłostołowa". To jest koszt tych wszystkich luksusowych samochodów i dużych domów dla elit staropartyjnych. Od czasów Bauca jest ona w budżecie państwa, tylko poupychana w różnych miejscach. (...) Na przełomie 2007 i 2008 roku administracja finansowa świadoma problemu postanowiła wyczyścić budżet z dziury Bauca, bo doszła do wniosku, że PO to jest ta formacja polityczna, którą trzeba wesprzeć i postanowiła ściągnąć z rynku brakujące pieniądze. Pomysłem było opodatkowanie drobnych rzemieślników tzw ryczałtowców. (...) Tusk, czy właściwie jego szefowie, zrezygnowali z tego pomysłu, bo podniósł się raban a w środowisku PiS zaczęło się mówić o konieczności obrony "ryczałtowców". By nie dawać bardzo słabemu na początku 2008 roku PiS-owi "paliwa" propagandowego , by nie wytworzyć grupy ludzi mających nadzieje w PiS-ie zrezygnowano z tego pomysłu. Przypominam, że na początku 2008 roku salon był przekonany o nieuchronnej samoanihilacji PiS-u . Rozpisano więc dziurę budżetową miedzy różne konta i skupiono się na zwalczaniu przeciwnika politycznego. Od tego czasu dziura budżetowa tylko się robiła się coraz większa, bo nie zmieniano struktury społecznej i społecznych oczekiwań zarobkowych, by nie generować ewentualnych zwolenników alternatywnej grupy politycznej. (...) w rezultacie mamy bankructwo finansów państwa. ". Analiza UPARTEGO wydaje się bardzo sensowna. Płyną jednak z niej pesymistyczne wnioski. Jeśli mamy wciąż do czynienia z tą samą dziurą Bauca, którą bezskutecznie zamiatano pod dywan, to kwota 24 miliardów podawana obecnie przez Rostowskiego musi być tylko wierzchołkiem góry lodowej, a sytuacja finansów Polski jest gorsza niż sobie w tej chwili wyobrażamy. Ujawniona obecnie "dziura Rostowskiego" jest mniejsza od tego, co odważył się ujawnić Bauc w 2001 r. Wciąż jednak nie wiemy, jaka jest prawda. UPARTY mówił o 60 mld zł. Nie podał jednak źródła tego oszacowania.